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近年來,我國政府出臺多項政府引導基金政策,鼓勵中小企業(yè)發(fā)展。在政府引導基金的發(fā)展過程中,區(qū)域格局逐漸形成??v觀我國引導基金的區(qū)域分布,北京、上海、深圳、江蘇等發(fā)展較好,城市的政府引導基金發(fā)展勢頭強勁??傮w而言,在經(jīng)濟發(fā)達的東部地區(qū)引導基金設(shè)立密集,而中、西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)設(shè)立的引導基金相對較少。
政府引導基金地方性政策出臺,鼓勵中小企業(yè)發(fā)展
2005年,國家發(fā)展改革委、科技部、財政部、商務部、中國人民銀行、國家稅務總局、國家工商行政管理總局、中國銀監(jiān)會、中國證監(jiān)會、國家外匯管理局十部委聯(lián)合發(fā)布《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》,首次提出國家與地方政府可以設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導基金。隨后,我國政府出臺多項政府引導基金相關(guān)政策,鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),支持中小企業(yè)發(fā)展。為響應國家號召,各地政府紛紛出臺引導基金政策,鼓勵中小企業(yè)發(fā)展。
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各地區(qū)基金數(shù)量及規(guī)模差距較大,華東地區(qū)優(yōu)勢明顯
從政府引導基金設(shè)立的區(qū)域分布來看,截止到2020年6月底,華東地區(qū)累計設(shè)立引導基金數(shù)量最多,累計成立587只政府引導基金,占全國的比例為43%;而華北地區(qū)、華南地區(qū)、華中地區(qū)和西南地區(qū)的引導基金數(shù)量也均在100支以上,但距離華東地區(qū)差距較大。
從引導基金規(guī)模的區(qū)域分布來看,華東地區(qū)依然領(lǐng)先于其他區(qū)域。截止到2020年上半年,華東地區(qū)引導基金累計規(guī)模為7358億元,占全國的比例為34%;其次,華北和華南地區(qū)的基金規(guī)模也較大,占比分別為24%和18%。
六大熱點轄區(qū)發(fā)展良好,深圳市單支引導基金規(guī)模最高
近年來,縱觀我國引導基金的區(qū)域分布,北京、上海、深圳、江蘇等發(fā)展較好,政府引導基金發(fā)展勢頭強勁,同時民間企業(yè)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)云集的一些二線城市也先后跟進創(chuàng)立政府引導基金扶持當?shù)?span style="margin:0px;padding:0px;max-width:100%;box-sizing:border-box !important;overflow-wrap:break-word !important;transition:margin 0.1s linear 0s, padding 0.1s linear 0s, width 0.1s linear 0s, height 0.1s linear 0s;">產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
總體而言,在經(jīng)濟發(fā)達的東部地區(qū)引導基金設(shè)立密集,而中、西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)設(shè)立的引導基金相對較少。
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引導基金的設(shè)集中于浙江、北京、上海、深圳、江蘇、東六熱點轄區(qū),從設(shè)立數(shù)量來看,江蘇省、浙江省、東省(不含深圳)分別位列位列第1-3位。江蘇省累計成立136支政府引導基金,居各地區(qū)之首;另外浙江、廣東(不含深圳)引導基金設(shè)立也相對活躍,基金數(shù)量分別為126支、107支。
從設(shè)立規(guī)模來看,六熱點轄區(qū)引導基金自身規(guī)模合計約9527.36億元,占整體規(guī)模的44.41%。2020年上半年,北京市以2742億元的目標規(guī)模穩(wěn)居各省之首;緊隨其后的是江蘇省,引導基金累計規(guī)模為2409億元。
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從引導基金自身規(guī)模來看,深圳市的政府引導基金雖然數(shù)量較少,但平均每只引導基金規(guī)模達到39億左右,位列第一。其次是北京市,引導基金自身規(guī)模約2743.24億元,平均每只引導基金自身規(guī)模約為35億元左右。