前 言

本標準的附錄B為規(guī)范性附錄，附錄A和附錄C為資料性附錄。

本標準由國家旅游局提出。

本標準由全國旅游標準化技術委員會歸口。

本標準起草單位:國家旅游局規(guī)劃發(fā)展與財務司、環(huán)保部生態(tài)司、北京同和時代旅游規(guī)劃設計院、中山大學旅游發(fā)展與規(guī)劃研究中心。

本標準主要起草人:魏小安、吳文學、張凌云、付磊、保繼剛、何軍、張樹民、呂寧、徐紅罡、楊彥鋒。

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引 言

隨著環(huán)保觀念日益深入人心和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，生態(tài)旅游在我國獲得了長足的發(fā)展。和諧社會需要和諧產(chǎn)業(yè)，生態(tài)文明呼喚生態(tài)旅游。發(fā)展生態(tài)旅游存在時代必然性、市場可行性及工作緊迫性，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和基本國策的重要組成部分，具有重要現(xiàn)實意義和廣闊前景。

為保護生態(tài)環(huán)境，推動旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，促進各地經(jīng)濟、社會、環(huán)境、文化的協(xié)調進步，制定本標準。本標準旨在引導和規(guī)范我國生態(tài)旅游區(qū)的規(guī)劃、建設、經(jīng)營管理與服務，促進生態(tài)旅游業(yè)健康發(fā)展。

國家生態(tài)旅游示范區(qū)以可持續(xù)發(fā)展的基本國策為依據(jù)，對一定區(qū)域內的生態(tài)旅游資源進行全面規(guī)劃，優(yōu)化配置，實現(xiàn)區(qū)域內生態(tài)環(huán)境和旅游產(chǎn)業(yè)的協(xié)調發(fā)展。

本標準在制定的過程中，結合我國生態(tài)旅游發(fā)展的實際情況，借鑒了國內外相關參考資料和技術規(guī)程。

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國家生態(tài)旅游示范區(qū)建設與運營規(guī)范

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1.?范圍

本標準規(guī)定了國家生態(tài)旅游示范區(qū)的基本要求，主要內容包括生態(tài)旅游示范區(qū)的規(guī)劃、保護、建設、管理、服務、安全、營銷、教育等方面的規(guī)范和要求。

本標準適用于在中國境內開展旅游的各類以自然生態(tài)系統(tǒng)為主及與之共生的人文生態(tài)系統(tǒng)的區(qū)域。

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2．規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內容)或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。

GB3095 環(huán)境空氣質量標準

GB3096 聲環(huán)境質量標準

GB3097 海水水質標準

GB3838 地表水環(huán)境質量標準

GB9664 文化娛樂場所衛(wèi)生標準

GB16153 飯館(餐廳)衛(wèi)生標準

GB/T10001.1 標志用公共信息圖形符號第1部分:通用符號

LB/T007 綠色旅游飯店

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3．術語和定義

下列術語和定義適用于本標準。其他標準涉及的專業(yè)術語見附錄A。

3.1旅游資源 tourismresource

自然界和人類社會中凡能對旅游者產(chǎn)生吸引力，可以為旅游業(yè)開發(fā)利用，并可產(chǎn)生經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益和文化效益的各種事物和因素。

3.2生態(tài)旅游 ecotourism

以可持續(xù)發(fā)展為理念，以保護生態(tài)環(huán)境為前提，以統(tǒng)籌人與自然和諧為準則，并依托良好的自然生態(tài)環(huán)境和獨特的人文生態(tài)系統(tǒng)，采取生態(tài)友好方式，開展的生態(tài)體驗、生態(tài)教育、生態(tài)認知并獲得心身愉悅的旅游方式。

3.3生態(tài)旅游示范區(qū) prototype-zoneof ecotourism attractions

生態(tài)旅游示范區(qū)是以獨特的自然生態(tài)、自然景觀和與之共生的人文生態(tài)為依托，以促進旅游者對自然、生態(tài)的理解與學習為重要內容，提高對生態(tài)環(huán)境與社區(qū)發(fā)展的責任感，形成可持續(xù)發(fā)展的旅游區(qū)域。

3.4生態(tài)旅游區(qū)分類 Classificattionsof ecotourism attractions

根據(jù)資源類型，結合旅游活動，將生態(tài)旅游區(qū)分為七種類型。

3.4.1山地型

以山地環(huán)境為主而建設的生態(tài)旅游區(qū)，適于開展科考、登山、探險、攀巖、觀光、漂流、滑雪等活動。

3.4.2森林型

以森林植被及其生境為主而建設的生態(tài)旅游區(qū)，也包括大面積竹林(竹海)等區(qū)域。這類區(qū)域適于開展科考、野營、度假、溫泉、療養(yǎng)、科普、徒步等活動。

3.4.3草原型

以草原植被及其生境為主而建設的生態(tài)旅游區(qū)，也包括草甸類型。這類區(qū)域適于開展體育娛樂、民族風情活動等。

3.4.4濕地型

以水生和陸棲生物及其生境共同形成的濕地為主而建設的生態(tài)旅游區(qū)，主要指內陸濕地和水域生態(tài)系統(tǒng)，也包括江河出?？?。這類區(qū)域適于開展科考、觀鳥、垂釣、水面活動等。

3.4.5海洋型

以海洋、海岸生物及其生境為主而建設的生態(tài)旅游區(qū)，包括海濱、海島。這類區(qū)域適于開展海洋度假，海上運動、潛水觀光活動等。

3.4.6沙漠戈壁型

以沙漠或戈壁或其生物及其生境為主而建設的生態(tài)旅游區(qū)，這類區(qū)域適于開展觀光、探險和科考等活動。

3.4.7人文生態(tài)型

以突出的歷史文化等特色形成的人文生態(tài)及其生境為主建設的生態(tài)旅游區(qū)。這類區(qū)域主要適于歷史、文化、社會學、人類學等學科的綜合研究，以及適當?shù)奶胤N旅游項目及活動。

3.5國家生態(tài)旅游示范區(qū)

生態(tài)旅游區(qū)中管理規(guī)范、具有示范效應的典型，經(jīng)過本標準確定的評定程序后，可以獲得國家生態(tài)旅游示范區(qū)(以下簡稱示范區(qū))的稱號。該區(qū)域具有明確的地域界限，同時也是全國生態(tài)示范 區(qū)的類型或組成部分之一。

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4.?示范區(qū)規(guī)劃

4.1示范區(qū)應有生態(tài)保護與旅游發(fā)展專項規(guī)劃。

4.2編制示范區(qū)規(guī)劃應遵循整體優(yōu)化原則、生態(tài)優(yōu)先原則、生境或景觀完整原則、容量控制原則。

4.3先規(guī)劃，后建設，應由具有相應資質的規(guī)劃單位編制規(guī)劃，并在規(guī)劃的指導下嚴格實施。

4.4規(guī)劃與建設階段應與當?shù)厣鐓^(qū)等利益相關者進行溝通、協(xié)調。示范區(qū)內社區(qū)的生產(chǎn)、生活活動得到合理控制，不應危害資源和景觀的可持續(xù)利用。

4.5示范區(qū)范圍內的土地利用應按規(guī)劃進行統(tǒng)一管理，不應隨意改變土地和建筑的使用性質。

4.6規(guī)劃應做到尊重和展示自然；尊重地方傳統(tǒng)文化和鄉(xiāng)土習俗，建筑和設施宜使用當?shù)夭牧?，應與自然環(huán)境、文化背景協(xié)調統(tǒng)一；保護與節(jié)約自然資源，充分發(fā)揮自然生態(tài)系統(tǒng)的功能；設施建設與整體景觀協(xié)調。

4.7規(guī)劃審批應符合相應的審批程序。

4.8規(guī)劃實施應嚴格有效。

4.9規(guī)劃內容應包含如下內容:分區(qū)、分級土地利用控制；生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評估；生態(tài)環(huán)境容量；生態(tài)環(huán)境影晌因素識別；生態(tài)旅游規(guī)劃；社區(qū)協(xié)調規(guī)劃；生態(tài)環(huán)境影晌控制；生物多樣性保護。

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5.?生態(tài)旅游資源

5.1生物多樣性

5.1.1注重生態(tài)系統(tǒng)完整性，應在非生物因子和生態(tài)過程等方面加強生態(tài)系統(tǒng)完整性建設。

5.1.2保持生態(tài)系統(tǒng)本土性，禁止或慎用引進外來物種，防止生物入侵保護古樹名木和原生的鄉(xiāng)土植物群落，防止生態(tài)環(huán)境退化。

5.1.3重視生物多樣性，有生物多樣性保護和管理計劃，將生物多樣性納入監(jiān)測內容。示范區(qū)設有生物多樣性保護專職人員及咨詢專家。

5.1.4生物因子植被良好，動植物資源豐富，物種的生境類型眾多。物種保護措施有效，珍稀物種和瀕危物種能得到重點保護。

5.1.5示范區(qū)內無捕獵野生動物和破壞野生動物的生存環(huán)境的行為，禁止出售野生動物制品。研究和防治生物危害、生物入侵，合理控制原有的林產(chǎn)品采伐規(guī)模。保護區(qū)內物種的生存環(huán)境，結合示范區(qū)綠化等生態(tài)建設項目，進行適宜生境的擴大設計。

5.1.6調查、記錄和監(jiān)測國家重點保護和省級保護的野生動植物的種類、種群現(xiàn)狀、動態(tài)分布和生境。識別野生動物活動廊道，必要時可采取人工廊道設計。在野生動物棲息區(qū)內的人工設施，控制夜間照明和噪聲，保持天空的自然黑暗，避免驚擾野生動物，不應對夜行動物造成明顯的干擾。

5.2資源豐富性

旅游資源結構合理，規(guī)模較大，豐度較好。

5.3價值獨特性

5.3.1區(qū)內獨特的自然景觀具有很高或較高的美學價值、科研價值、文化價值，或與之密切相關的人文景觀價值較高。

5.3.2生態(tài)資源游憩價值較高。示范區(qū)內的人為干擾較少大部分為自然區(qū)域。

5.3.3特定資源具有典型性、代表性、稀缺性，在市場上形成較大影響。

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6.?生態(tài)環(huán)境質量

6.1環(huán)境質量

6.1.1示范區(qū)環(huán)境質量優(yōu)良。

6.1.2地表水水體清澈。質量應達到或高于Ⅲ類水質GB3838；海水水體質量應達到或高于Ⅱ類水質GB 30970

6.13空氣質量常年應達到GB 3095一級水平。

6.1.4保持自然寧靜。示范區(qū)內的住宿接待設施的噪聲應達到GB3096的I類標準:晝間小于55dB，夜間小于45dB。

6. 15進行持續(xù)的環(huán)境監(jiān)測，一年中應有85%以上的分析樣品數(shù)符合標準要求。特殊生態(tài)類型的示范區(qū)，可根據(jù)實際情況調整水體質量指標。

6.2生態(tài)環(huán)境

6.2.1區(qū)內生態(tài)環(huán)境的原生狀態(tài)保持完整，特色鮮明，生態(tài)價值和科研價值較高，物種的原生生境較為完好。

6.2.2區(qū)內地形地貌完好，無開礦采石、挖沙取土等改變地形地貌的活動，對于已經(jīng)造成破壞的地形地貌，應進行整治和合理修復。

6.2.3生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定，恢復能力強，生境較多，物種豐富。具有原生植被且植被覆蓋率高，林相豐富，植物種類多。特殊生態(tài)類型的示范區(qū)，可以根據(jù)實際情況調整植被指標。

6.2.4區(qū)內沒有對生態(tài)環(huán)境影響較大的生產(chǎn)活動，元計劃外采伐林木和其他破壞植被的行為。對于坡度大于25°的山體應采取退耕還林還草措施。對珍稀物種應有專項保護計劃。

6.2.5區(qū)內不應使用化肥與殺蟲劑，遇有大范圍病蟲災害，應采取人工干預措施時，應在生態(tài)專家指導下進行。

6.2.6區(qū)內應進行持續(xù)的生態(tài)監(jiān)測，監(jiān)測記錄完整、準確。

6.3資源利用

6.3.1不宜利用不可再生資源。

6.3.2可再生資源集約化利用程度較高。

6.3.3土地資源，山地退耕還林還草程度高，土地整治水平高，建設用地控制嚴格。

6.3.4水資源

6.3.4.1水資源保護程度高，利用率高，用途合理。

采取”少使用，少處理”，節(jié)約并合理使用水資源，提高水資源的綜合利用率。水資源的取用量不對社區(qū)生活和自然生態(tài)系統(tǒng)造成大的不利影響，確保示范區(qū)水源安全、潔凈。

6.3.4.2提高污水處理能力和水資源的循環(huán)利用率。示范區(qū)污水處理率大于90% ，污水排放標準應符合或高于已有國家標準和地方標準。污水排入自然水體的，應符合污水綜合排放一級標準。排入市政管網(wǎng)的，符合地方”納管”標準。

6.3.4.3水源地種植水源涵養(yǎng)林，實施示范區(qū)水源保護，生活飲用水符合生活飲用水衛(wèi)生標準。

6.3.4.4嚴禁示范區(qū)水上交通游覽船只未經(jīng)處理向水中直接排放污水、污油和傾倒垃圾，旅游營運船應裝備必要的環(huán)保設施，安裝污水和污油田收處理設施。

6.3.4.5保護示范區(qū)地下水水質，減少滲漏污染。示范區(qū)采用地下水應合理控制用水規(guī)模，溫泉和地下水的開采量不應超過自然補給能力。

6.3.4.6示范區(qū)內不宜建設小水電項目。

6.3.4.7示范區(qū)內的接待設施應使用節(jié)水設計，總用水量不超過250升/人天，鼓勵安裝獨立的飲用水系統(tǒng)。

6.3.4.8在供水有限的區(qū)域，需要實行分級循環(huán)使用水資源。

6.4分區(qū)利用

6.4.1示范區(qū)對旅游利用強度實施梯級控制，各區(qū)劃分合理，功能明確。從示范區(qū)自然景觀的整體協(xié)調和優(yōu)化利用出發(fā)，確定功能單元及組合方式，選擇合理的利用方式，在保護優(yōu)先的原則下，滿足多層次的生態(tài)旅游者的需求。

6.4.2區(qū)劃應考慮景觀資源美學評價、景觀敏感性評價，區(qū)內有保護物種的，應采取物種棲息地和食源地的保護措施。

6.4.3服務與接待設施選址應設在生態(tài)環(huán)境低敏感區(qū)域或示范區(qū)外，規(guī)模不宜過大。

6.4.4對接待游客人數(shù)過多、過頻和過密的區(qū)域，宜采取分時段、分區(qū)域控制游客規(guī)模，以及輪值開放與休游措施，以利于生態(tài)恢復。

6.5系統(tǒng)整合

區(qū)內各要素形成統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，類型豐富，景觀協(xié)調，互補性強。

6.6修復整治

對區(qū)內已被破壞的生態(tài)環(huán)境，積極修復，并盡量與周邊環(huán)境和景觀保持一致性和協(xié)調性。

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7.?傳統(tǒng)文化保護

7.1對于特殊的自然景觀、遺產(chǎn)、文物、古建筑，有較為充足的保護和維護資金，保護措施有效，崗位職責明確，并有專人負責管理。

7.2建筑物與景觀協(xié)調，示范區(qū)與周邊環(huán)境協(xié)調，氛圍良好。

7.3建筑物的形式、材質、體量和色彩應與當?shù)匚幕⒆匀画h(huán)境協(xié)調，在色彩、線條和體量上沒有強烈沖突。無明顯的視覺污染。

7.4避免建筑物造成景觀明顯改變，保持視野和視廊通暢，重要景觀視域內采取管線地下敷。宜采用當?shù)夭牧虾蜔o毒、無污染的材料，減少使用鋼鐵等高能耗材料。

7.5建筑布局合理，綜合功能優(yōu)化，考慮風向因素。使用對人體無害的木材和環(huán)保型涂料。 宜采用被動式太陽能設計、自然通風和節(jié)能環(huán)保設計。

7.6歷史文化:修繕歷史建筑，收集、整理和陳列文獻文物。

7.7自然文化:可結合當?shù)刈匀毁Y源特點，建設專題博物館，開展生態(tài)教育。

7.8民族民俗文化:應保留傳統(tǒng)節(jié)慶、地方戲曲、民俗表演等。

7.9宗教文化:尊重和適當表現(xiàn)當?shù)刈诮涛幕茖W控制香火規(guī)模。

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8.?基礎設施

8.1交通

8.1.1合理設計旅游運輸線路與旅游線路，建設適宜生態(tài)旅游活動的多級別道路系統(tǒng)，鼓勵采用自行車和徒步等非機動交通方式。

8.1.2道路交通建設以實用為原則，示范區(qū)外部交通與示范區(qū)性質相吻合，區(qū)內交通滿足運輸需要，道路布局宜選擇在生態(tài)恢復功能強的地域，道路設計宜利用原有的通道，避免對生態(tài)敏感地帶進行人為切割。

8.1.3區(qū)域內外部道路通達性強，沿途有相應的綠化景觀。

8.1.4區(qū)內道路按照交通路、生態(tài)路、景觀路三個方面分區(qū)建設，道路交通標志正確規(guī)范、設計美觀。

8.1.5游覽步道設置合理，普遍采用生態(tài)性材料，線路設計符合生態(tài)和審美原則。

8.1.6示范區(qū)道路施工過程中，合理填埋開挖土方，禁止隨意傾倒，避免造成植被破壞與視覺污染。如對重要的生物活動造成人為切割、阻斷危害時，應采用人工工程手段建設生物通道。

8.1.7合理設計示范區(qū)內的交通線路，控制車輛流量、車速，區(qū)內交通統(tǒng)一調度，集中管理。使用低能耗、低排放量和清潔能源的交通工具;道路兩側宜建設綠化隔離帶，減少路面揚塵和噪聲。

8.1.8設立生態(tài)停車場，有足夠的停車車位，管理措施落實到位，設有專人看管。停車場建設與景觀環(huán)境相協(xié)調。

8.1.9在區(qū)內不宜修建高等級公路的地帶，鼓勵采用環(huán)境友好型的多種特色交通工具和方式。合理控制這些地區(qū)的游客流量和活動強度。

8.2能源利用

8.2.1實施節(jié)能計劃。減少溫室氣體排放，區(qū)內接待設施的能源耗用量控制在500克標準煤/人天以下(采暖和空調不計算在內)。

8.2.2節(jié)約并合理利用能源，改善旅游區(qū)的燃料結構，宜使用清潔能源和可再生能源，區(qū)內清潔能源和可再生能源的使用率達到80%以上。

8.2.3電力設施不影響景觀質量有妥善處理能源污染的設施和措施。

8.3給排水工程

給排水管道宜埋入地下，保持管道通暢，污水集中處理率高。

8.4郵電服務

無線通信塔架設立不影響景觀質量，位置設置合理，與示范區(qū)內容相協(xié)調。其他郵電服務項目方便簡捷，有與示范區(qū)內容相符的郵政紀念服務。

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9.?服務設施及內容

9. 1住宿設施

集中布局，結構合理，檔次齊全體量適宜，生態(tài)特色鮮明。具體要求應符合LB/T 007。

9.2餐飲設施與內容

9.2.1提供綠色食品，推廣生態(tài)餐飲。

9.2.2布局合理，達到特色化、多樣化、品牌化，全面利用可再生原材料禁止食用法律規(guī)定保護的野生動物。

9.3購物設施與管理

9.3.1布局合理，注重特色，本地產(chǎn)品開發(fā)度高，管理有序。

9.3.2示范區(qū)外圍土特產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)?；に嚻泛图o念品經(jīng)營形成設計、生產(chǎn)、銷售等產(chǎn)品鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。

9.4娛樂活動

9.4.1可根據(jù)當?shù)靥攸c適度開展健康的娛樂活動。

9.4.2娛樂活動場地選址不能破壞當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，項目內容應尊重當?shù)仫L俗，不能引起當?shù)鼐用穹锤小?/span>

9.4.3嚴格禁止黃賭毒。

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10.?安全

10.1安全保衛(wèi)機構與人員

設有專門機構，安全制度健全，人員數(shù)量充足。

10.2安全執(zhí)行

認真執(zhí)行公安、交通、勞動、質監(jiān)、旅游等有關部門制定和頒布的各項安全法規(guī)，關注員工的職業(yè)健康。近3年無重大安全責任事故。

10.3安全設施設備

10.3.1特種游覽設備設施安全保障措施健全有效。

10.3.2鍋爐、電表等設施設備具有制度性的安全認證，標志齊全有效。

10.3.3交通工具、機電、游覽、娛樂等設施設備完好，定期檢修，無超期服役現(xiàn)象。

10.3.4員工熟悉安全操作規(guī)范。

10.3.5消防、防盜、救護等設備齊全、完好、有效。

10.4安全警告標志

區(qū)內道路危險地段標志明顯，防護設施有效，安全警告標志齊全、醒目、規(guī)范。

10.5安全宣傳

采取游客喜聞樂見的宣傳手段，不拘形式，講求實效。

10.6醫(yī)療及救護服務

10.6.1應設有緊急救援機制，公布緊急救援電話號碼，確保游客能方便地使用援助請求設施，能及時處理游客發(fā)出的求助信號。

10.6.2設立醫(yī)療機構或必要的醫(yī)療設備，并配備專職醫(yī)務人員和常用藥品，有必要的醫(yī)療設施，救護設施齊全。

10.6.3可建立定點醫(yī)院。

10.7安全處置

10.7.1高峰期和特殊時段有健全的安全保障制度，措施實施有效。

10.7.2對可能存在的安全風險應有預先評估，并制訂有突發(fā)事件處理預案，事故處理檔案記錄完整、準確。

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11.?衛(wèi)生

11.1環(huán)境衛(wèi)生

各類場所全部達到GB 9664規(guī)定的衛(wèi)生標準。設有專職崗位，負責日常環(huán)境衛(wèi)生管理。

11 .2廢棄物管理

11.2.1垃圾分類收集，清掃及時，污水排放得當。

11.2.2遵循廢棄物最小化原則，對廢棄物采取減量排放，可重復使用和回收利用。

11.2.3接待服務設施集中區(qū)域生活垃圾無害化處理率達到100%。

11.2.4可使用環(huán)保技術進行垃圾處理，實現(xiàn)垃圾的綜合利用和污染最小化，小型社區(qū)接待點推廣有機廢棄物的堆肥技術。

11. 3垃圾處理

11.3.1垃圾應及時收集、清理，實現(xiàn)垃圾的分類回收，防止視覺污染。

11.3.2垃圾收集箱布局合理，標志統(tǒng)一，外觀整潔，與環(huán)境相互協(xié)調，及時清理和消毒。

11.3.3廢棄電池、污油等危險廢物專門回收。

11 .4吸煙區(qū)

區(qū)分吸煙區(qū)與非吸煙區(qū)，吸煙區(qū)內通風良好，配有消防設備，且管理到位。

11.5餐飲衛(wèi)生

11.5.1廚房衛(wèi)生良好。食品衛(wèi)生條件符合國家有關規(guī)定，餐飲服務配備消毒設備。

11.5. 2餐飲場所達到GB 16153規(guī)定的衛(wèi)生標準。

11.6污水處理

11.6. 1旅游服務設施集中區(qū)域配備污水處理設施，處理達標后排放。

11.6. 2污水采取管網(wǎng)收集，集中處理，雨污分流。

11.7旅游廁所

11.7.1布局合理，數(shù)量滿足需要，標志統(tǒng)一，美觀醒目，與環(huán)境協(xié)調。

11.7.2處于服務接待設施集中區(qū)域外的使用免水沖生態(tài)廁所。

11.7.3廁所衛(wèi)生設備設施齊全完好，管理到位。

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12 .?區(qū)域統(tǒng)籌

12.1區(qū)域范圍

防止在示范區(qū)內出現(xiàn)城市化傾向，小城鎮(zhèn)不應劃入示范區(qū)內。

12.2產(chǎn)業(yè)結構

12.2.1示范區(qū)邊緣的小城鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)結構宜以第三產(chǎn)業(yè)為主，為旅游生產(chǎn)的第二產(chǎn)業(yè)為輔。

12.2.2傳統(tǒng)民居特色鮮明，不宜大興土木，街區(qū)建設不應破壞自然景觀。

12.3示范區(qū)內鄉(xiāng)村

12.3.1庭院經(jīng)濟

鼓勵農(nóng)戶因地制宜發(fā)展環(huán)境友好型的庭院經(jīng)濟，通過發(fā)展旅游業(yè)實現(xiàn)脫貧致富。

12.3.2鄉(xiāng)村建筑和街道

建筑材質、色彩與外觀，應尊重當?shù)貍鹘y(tǒng)，并與周邊環(huán)境相協(xié)調。街道環(huán)境整沽，衛(wèi)生達標。

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13.?公共環(huán)境與社區(qū)參與

13.1重視公共環(huán)境建設，社會秩序穩(wěn)定，治安狀況良好。

13.2居民對外來游客態(tài)度友善。公共信息圖形符號設置明顯，用語規(guī)范，目的地環(huán)境友好。

13.3鼓勵使用本地產(chǎn)品和服務，逐步提高當?shù)氐牟少彿蓊~，制訂適合社區(qū)的培訓計劃，提高 其服務產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品質量，以達到采購標準。

13.4遵循社區(qū)土地使用補償原則，對示范區(qū)內旅游用地的征用，應進行第三方評估，并采取 適當?shù)姆绞竭M行等額補償。

13.5示范區(qū)應從旅游經(jīng)營利潤中單列出不少于10%的經(jīng)費用于支持收集和整理區(qū)內的自然和文化資料、生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)旅游宣傳、科學研究和生態(tài)知識的普及等項目。

13.6鼓勵示范區(qū)與大專院校和科研機構合作，開展科學研究，合作推廣研究成果。

13.7尊重當?shù)匚幕捌涿舾行?，保證當?shù)匚幕艿角‘數(shù)膶Υ?/span>

13.8涉及當?shù)匚幕聞?，應咨詢當?shù)鼐用?，滿足他們的合理要求，并真實地反映當?shù)匚幕瘍r值觀。

13.9示范區(qū)建設應由當?shù)鼐用駞⑴c決策，并為當?shù)鼐用裉峁┒喾N發(fā)展機會。

13.10社區(qū)參與可以采取社區(qū)居民會議、項目昕證、參與編制示范區(qū)發(fā)展與保護規(guī)劃等多種形式。

13.11示范區(qū)應制訂出帶動社區(qū)共同發(fā)展的專項規(guī)劃，規(guī)劃應具有可操作性。

13.12在同等條件下，示范區(qū)內的商業(yè)機會和工作機會，優(yōu)先向社區(qū)居民提供。

13.13優(yōu)先培訓和使用熟悉當?shù)刈匀缓臀幕牡胤綄в?，示范區(qū)周邊20公里范圍內的非城鎮(zhèn)人口的社區(qū)居民占示范區(qū)員工總數(shù)的比率大于30%。

13.14示范區(qū)管理部門應設有負責處理社區(qū)關系的機構或人員。

13.15示范區(qū)在制訂發(fā)展規(guī)劃和其他重大決策時，應征詢社區(qū)居民意見。

13.16確保社區(qū)意見的表達渠道暢通，對社區(qū)意見有檔案記錄，有處理意見，答復和處理率應達到100% 。

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14.?市場營銷

14. 1誠信營銷

14.1.1宣傳中詳細說明游客權利和義務，向游客提供準確和負責任的信息，使游客對游程有符合實際的期望。